台灣總統選戰透視  馬勝蔡敗剖析與藍綠未來走向 (楊力宇)

  二○一二年一月十四日,台灣順利完成總統大選及立委選舉,結果現任總統、國民黨候選人馬英九連任成功,民進黨候選人蔡英文和親民黨候選人宋楚瑜承認落敗。馬英九獲得六百八十九萬多票(約百分之五十一),蔡英文只贏得六百零九萬多票(約百分之四十五),宋楚瑜更潰不成軍,只得三十六萬票(約百分之二點八)。馬蔡差距近八十萬票,全台投票率約七成四,台灣的民主政治又往前邁進了一步。

  在立委選舉方面,國民黨、民進黨及親民黨分別獲得六十四、四十及三席,其他黨派(包括無黨籍)共得六席。

  雖然馬英九及國民黨的得票率不如預期,但卻取得最終勝利,並獲得國會過半的席次。

撥亂反正:馬英九第一任期的成就

  馬英九在去年九月接受筆者書面專訪時,特別向我指出,他目睹陳水扁政府的違法亂紀、貪污腐化、製造族群矛盾及令台灣在外交及兩岸關係上陷入前所未有的困境,因而決定在其第一任總統任期內,要求做到「撥亂反正」,打通台灣發展的「任督二脈」; 他的目標即建立廉能政府及推動司法改革(馬政府官員至今並無任何重大貪腐弊案)、兩岸和平(兩岸之間雖仍有頗多政治問題,但台海和平穩定已十分明顯)、提升台灣的國際地位、強化台灣的競爭力及改善民眾的生活。

  此外,在過去四年中,馬英九領導台灣渡過金融海嘯,促使台灣經濟逐步復甦,提升台灣的就業率及經濟成長率。

  雖然蔡英文一再「抹紅」馬英九,指馬「親共賣台」、邁向「終極統一」及出賣台灣主權,但馬堅拒中共的「一中」政策(因北京的「一中」即是中華人民共和國,台灣為一地方政府),只同意在「一中各表」的「九二共識」基礎上與大陸談判及推動各種交流與合作; 馬也堅持維護台灣的安全、安定、利益及主權。他曾三次公開宣示,他要以自己的生命來捍衛中華民國——多數台灣民眾質疑蔡英文及民進黨對馬的指控,相信馬英九在維護台灣及台海和平的成果。而兩岸的經貿及其他交流與合作符合台灣的利益,為台灣民眾增加就業及發展的機會。

蔡政策令企業反感

  蔡英文似乎堅持意識形態掛帥,否定「九二共識」,令台灣民眾及企業憂心忡忡,認為蔡如勝選必採行偏激政策,令兩岸及台美重返陳水扁時代的緊張關係,也必重創台灣的經濟發展。

  因此,台灣一百六十多家大、中企業在選前最後一周紛紛公開支持「九二共識」或馬英九的兩岸政策。在這些發表聲明的企業中,包括頗多親民進黨的財團(如長榮及奇美)。這些企業及其他未公開表態的公司在兩岸的員工及家屬近一百萬人,為了維護他們的自身利益,被迫公開表達其立場。但蔡英文卻指控這些企業是在北京及馬政府的壓力下表態,此舉令這些企業反感,反而更堅定支持馬英九。

  多數台灣民眾及台灣企業希望維護台海和平及兩岸和平交流與合作的成果。兩岸三通及ECFA等協議大幅增加台灣對大陸的出口(二○一一年台灣對大陸的貿易出超高達七百億美元),並為台灣帶來廣泛的商機及增加台灣民眾的就業機會。因此,馬英九獲得台灣多數民眾的支持,終於擊敗蔡英文。

大陸政策成蔡敗選主因

  蔡英文敗選的原因甚多,除了其大陸政策喪失甚多民意的支持外,她始終未明確說明為何堅持以「台灣共識」來取代「九二共識」,更未說明「台灣共識」及她的其他政策主張(如「和而不同,和而求同」)之具體內涵——頗多民眾認為蔡的大陸政策不可行,甚至會為台灣帶來災難。

  而更令民眾不安的是,蔡英文堅持意識形態掛帥。為了鞏固基本教義派的支持,蔡批判馬英九的「三不」(不統、不獨、不武)及維持現狀政策,但從未公開反對台獨,令甚多民眾對她產生無比的疑慮,認為她勝選就任後的新政可能導致台海衝突。

  此外,蔡英文始終未與陳水扁的貪腐政權切割,並在其競選團隊中重用有案在身的扁政府官員(如吳乃仁及邱義仁),令民眾反感。而蔡英文本人又捲入「宇昌案」:馬政府的經建會主委劉憶如指蔡英文身為扁政府的副閣揆,並未作應有的利益迴避。此案重創蔡的形象。

各方期望,促使台灣「脫胎換骨」

  在去年九月對馬英九的專訪中,筆者向馬坦率指出,海內外頗多人士認為他有「能力」與「魄力」兩大問題。在回應中,他向筆者指出,他的政績表現可以證明他「不僅有能力與魄力,還有耐力」。他更進一步指出:「台灣是民主社會,身為總統必須遵守憲法,尊重國會與民意。即使我們掌握國會多數,但推動任何一項法案與政策,必須花費很多時間,爭取各界的支持。不是總統講一句話,就超越法律、超越國會,搞定一切,那是專制國家的現象,中華民國不會有,也不該有!」因此,馬英九堅持在憲法及有關法律所賦予的權力範圍內,在其第二任期內將大力推動促使台灣「脫胎換骨」之種種改革與新政。

  馬英九的得票率已超越百分之五十,國民黨在立法院雖失去一些席位,但仍超過半數。台灣各方多希望馬英九大力推動公平、正義的改革,真正實現台灣「脫胎換骨」之要求。

  今日台灣仍有很多嚴重的問題: 貧富差距、失業問題、軍紀不彰、司法體系及社會秩序均甚紊亂,各方希望馬英九在其職權範圍內大力整頓,展現其執政的能力及魄力,並走出「小圈圈」,擴大其諮詢範圍,傾聽各種不同的意見,作為訂定重大政策之參考。

  在與馬英九信函來往中,筆者也曾提出上述建言——我希望在未來四年中他真正做到令台灣「脫胎換骨」之承諾,不要辜負民眾對他的期望。

民進黨新方向:忠誠反對黨

  蔡英文出任民進黨主席後不久,筆者曾與她進行一次深入而坦誠的對話。一年多後她宣布參選總統,敗選後,蔡英文立即辭去黨主席,以示負責。

  民進黨雖敗選,但仍是台灣的第二大政黨及國會中的最大反對黨。因此,甚多人士(包括筆者)認為,民進黨敗選後應改變其偏激路線,採行務實政策,追求兩岸和平交流與合作,消除大陸、美國及台灣民眾對民進黨的疑慮。

  台灣需要一個強有力的反對黨,以監督、制衡國民黨及其政府,但民進黨應擔當忠誠的反對黨角色,不要為反對而反對(如逢中必反、逢馬必反),並應客觀理性批判馬政府的政策,不要陷入意氣及意識形態之爭,今後更不應採行抹黑、抹紅策略。

  因此,筆者希望民進黨反對偏激政策,採行新中間路線,爭取廣大的理性中間選民之支持,未來才有重新執政的可能。

  在與筆者談話時,蔡英文誠摯邀請我加入民進黨,我雖因堅持海外無黨無派獨立學人身份而婉拒,但我對她當時的理性務實主張留下了深刻印象。我也向她提出坦誠建言,獲得她的肯定。一月十四日她敗選後,我立即以傳真致函慰問,再度表達我對民進黨的期望: 擔當忠誠的反對黨角色及採行理性務實路線。

  自蔡英文宣布參選總統以來,在基本教義派及選舉的壓力下,她的政策主張及政治言行變得越來越偏激,雖可鞏固基本教義派的認同,但卻失去頗多廣大淡藍及中間選民之支持。

  頗多政學界人士(包括我本人)希望民進黨的新主席全面檢討敗選的原因,領導台灣的最大反對黨邁向一個新的方向。

台灣民主政治的困境

  台灣民主政治的成就已獲得國際社會的普遍肯定,二○○八年美國小布殊總統曾譽之為「亞洲的民主燈塔」。

  二○○○年民進黨的陳水扁當選總統,台灣首度實現政黨輪替及和平轉移政權。陳水扁當選後第一年雖堅持清廉、改革等理想,並採行「四不一沒有」、「新中間路線」等務實主張,但一年多後即開始採行偏激政策,積極推動公投、制憲、建國、「一邊一國」等主張,並走上貪腐之路。阿扁及其妻、子女、親信與民進黨政府高官數十人(包括情治、國安首長)均捲入多項重大貪腐弊案,紛紛被判重刑,阿扁至今仍在獄中服刑——「台灣之子」竟然淪為「台灣之恥」。選賢與能的台灣民主政治竟然選出這樣一位貪腐總統!

  同樣地,主政十二年的李登輝亦曾涉及「國安秘賬」弊案,最近被台灣檢調起訴,因證據明確,已是九十高齡的李登輝可能被判重刑。李登輝雖對台灣的民主改革頗多貢獻,但其「黑金之父」形象根深柢固——李登輝也是台灣民主政治的產物。

  此外,台灣的族群矛盾、統獨爭議、藍綠惡鬥、國家認同之爭、惡劣的選舉文宣及政治文化劣化台灣民主政治的品質。台灣的民主亂象距離優質民主及健康的兩黨民主政治仍有一段遙遠的距離。

兩岸關係之展望

  台灣國、民兩黨的政策主張之最大差異反映在其兩岸政策上。國民黨採行務實政策,維護台海和平及兩岸的交流與合作,但民進黨卻堅持意識形態掛帥,可能導致兩岸對抗。

  現在馬英九已擊敗蔡英文,順利實現連任的願望。馬英九曾一再強調,他希望擴大兩岸的交流,並有意促使雙方的交流「制度化」,堅持繼續推動兩岸互利雙贏的合作,但也採行「防禦固守與有效嚇阻」的國防戰略,並提升台美關係及向美採購足夠的防禦武器,以維護台灣的安全與主權。

  在此情勢下,馬英九雖推動兩岸三通及其他交流,但仍堅持其「三不」與維護現狀政策,因他認為台灣邁向法理台獨固不可能,推動統一也無任何可能,在現階段維護兩岸現狀符合台灣利益,而大陸也認為,只要台灣堅拒法理台獨,對維持現狀亦可勉強接受。

  因此,只要馬英九的兩岸政策及大陸的台灣政策不被改變,台海兩岸必將持續推動和平交流,並長期維持不統不獨的現狀。

  (作者是美國西東大學教授。)