與美國打一場「低稅戰爭」? (曾淵滄)

稅務改革是特朗普最重要的競選政綱之一。本文執筆時,美國參眾兩院剛通過了終極稅務改革法案。之前特朗普曾說會在聖誕節前通過,當是一項送給美國中產階層的聖誕禮物。當然,對有錢人及企業來說,這份禮物價值更高。

上任以來最大的勝利
目前,美國參眾兩院,特朗普所屬的共和黨的議席比民主黨多,稅改法案不難通過,這是特朗普上任以來最重大的勝利。
這項驚天動地的稅務改革,是大大的減稅方案。企業稅將從百分之三十五減至百分之二十一,海外的利潤匯回美國所交的稅也從百分之三十五減至百分之十五,個人所得稅率同樣獲得調低。
一向以來,美國被認為是一個高稅國。美國企業、個人千方百計地避稅,避稅的方法之一,就是將盈利現金留在海外不匯回美國。將來,美國變成低稅國,估計會有大量現金由海外回流美國,所造成的影響非常大,隨時可以泡製出一場金融風暴。
過去許多年,西方政治人物都不敢倡議減稅,因為減稅被認為是政治不正確的,減稅最大的得益者是企業,是有錢人,窮人從來就不必交稅,減稅對窮人而言沒有任何好處,減稅使到有錢人更有錢,社會上的貧富懸殊會更明顯。但是,特朗普決定如此做,的的確確是一場革命。
美國減稅所產生的影響不單單是美國,也影響全世界。因為世界上還有許許多多的高稅國,高稅國會擔心美國減稅之後,資金流向美國。為了與美國競爭,高稅國是否也應該跟隨美國減稅?問題是,減稅後即刻出現的是財政赤字,誰來付這筆賬?

特朗普很樂觀
美國政府從來不擔心財政赤字。美國政府沒有錢可以隨時印鈔票,因為美元是國際通用接受的貨幣,可以想印就印,但其他國家就沒有條件隨意印鈔票。如津巴布韋就曾經出現過一張一萬億元的鈔票,但也不夠買一個麵包。
因此,當十二月初美國參議院一通過特朗普的減稅法案後,中國多家傳媒馬上發表文章強烈批評美國損人利己,打算發動「稅務戰爭」,逼其他國家也跟隨減稅,製造財政困難。
是不是真的有財政困難?特朗普很樂觀的說:減稅後企業利潤增加會增加投資,將來能賺更多,又會交多一些稅,投資增加,工人的工資也會上漲,就算稅率下降也會交多一些稅。個人而言,因為減稅,口袋裏的錢多了,也會多消費,使到企業賺更多錢,交多些稅……

(作者為財經評論員。)

 

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