程序公義，常被誤解為繁文縟節。其實程序的核心從來不是「拖延」，而是限制權力。它要求執法者說清楚依據、交代授權、接受監督；它要求法庭公開審理、讓辯護成立、讓證據經得起檢驗；它要求跨境司法合作透過引渡、互助協定，或至少可被國際社會檢驗的渠道運作。換言之，程序不是為了保護某個特定的人，而是為了保護每一個人不被權力任意對待—包括你和我，包括弱國與小國，包括今日的對手，也包括明日可能被貼上標籤的自己。

一旦「跨國捉人」被扭曲成合理，最可怕的不是它的第一次發生，而是它彷彿可以一次又一次的複製下去。程序一旦退場，剩下的便是純粹的力量對決：誰更強，誰就更有資格定義正義。國際法之所以重要，正在於它試圖把「能不能做」與「可不可做」區分開來，最重要的是，有能力不等於有權利。

此事對香港也不無啟示，就程序公義而言，香港長期被視為一個以法治運作的城市：商業信心建立在可預測的司法制度、清晰的程序與相對穩定的裁決傳統之上。金融中心的本質，是「信任」，而信任是來自一套人人都知道、也人人都相信會被遵守的程序。當人們相信程序，輸的一方會願意承認結果，因為他知道自己得到公平對待；但當程序失去可信度，社會便會把一切理解為「鬥」：鬥立場、鬥資源、鬥背景。那時候，看來井然的秩序，裏子其實很脆弱，因為它不再建立在公民的認同，而是建立在恐懼與對抗的疲乏之上。短期或許能維持安靜，長期卻會累積更大的不穩。

因此，我們應該把「程序」視為公共生活的底線，且不是可以交換的籌碼。程序公義不是說世界會因此變得善良，而是說即使世界不善良，權力也不能無限。因為一個社會真正需要防範的，從來不止是某個被定罪的惡人，而是那種能在任何時刻、以任何理由、對任何人伸手的任意權力。

馬年談跑馬，最該守住的不是速度，而是跑道。而跑道，就是程序。沒有跑道的速度，終將失控；沒有程序的正義，終將變成以正義之名行不義之實。今天我們若容許「跨國捉人」成為正當，明天我們就很難向任何形式的任意執法說不。程序公義的價值，就在於它讓我們在最想跳過程序的時刻，仍記得：公義之所以值得追求，正是因為它不靠任性實現。