社會.時事
2021-1-29
二〇二一年二月號
貿易戰與科技戰下的中美角力(曾淵滄)

第二次世界大戰之後,歐洲成了廢墟,於是本土未遭破壞的美國就成了世界工廠,美國政府也趁機大量印刷美元,借給歐洲各國用來購買美國生產的東西。於是,美元就開始散布於世界各地,成為全球貿易的共同貨幣,美元強勢也一直保持至今日,但今日美國已經不再是世界工廠了,世界工廠的稱號轉讓給中國。今日的美國,入不敷出,出口金額少於進口,不足之處,只能靠印鈔來支付。幸好,全世界至今依然接受美元支付一切貿易事項。

關稅無法阻止美國對中國產品需求

四年前,特朗普想扭轉這個局面,他認為發動貿易戰可以改變美國貿易赤字的問題,提高關稅則可以逼美國企業回來美國開工廠。結果,四年過去了,中國依然是世界工廠,中國的外貿順差破了紀錄,二○二○年的疫情更擴大了中國的出口,中國對美國的出口依然在增加,關稅無法阻止美國對中國產品的需求。不過,二○二○年中國買入美國的產品也大量增加,中美在二○二○年初簽署的首階段貿易協議,協助美國出口多一些大豆、玉米到中國。後來特朗普發動科技戰,也有助美國短期內多賣一些芯片給中國,中國企業擔心禁售而預先買入足以用多一年的芯片,美國芯片商也趁機賺大錢。

過去幾年的全球一體化概念,就是全球分工,科技水平高的國家如美國和一些歐洲國家以及日本,應該集中力量生產高科技、高精確度的產品,其餘產品就讓其他國家生產,以達到全球皆繁榮的目的。但美國發現中國生產的東西,科技含金量越來越高,一不小心,中國在科技上就會取美國而代之。在5G電訊科技上,中國已領先美國,因此才出現特朗普的科技戰。至今為止,美國在科技戰上仍然佔上風,但剛剛過去的中央經濟工作會議為二○二一年經濟工作定下的最重要任務,就是全力發展高科技產品,傾全國之力力追。

拜登沒有辦法改變的事實

特朗普發動貿易戰之前,說只要增加關稅,就可以逼美國企業把在中國的工廠搬回美國,結果失敗了、完全失敗了,沒有工廠因關稅而搬到美國。部分美國工廠搬到越南,導致越南對美國的出口大幅增加。前一陣子,特朗普還說要向越南產品徵收高關稅……

特朗普的貿易戰失敗了,現在科技戰還在打,拜登能力挽狂瀾嗎?相信也是很難的,美國本來應該大量生產及出口高科技產品,以換取中國及其他國家生產的日常消費品,但美國如果向中國出口高科技產品,只會導致中國科技水平再加快提升,這是拜登沒有辦法改變的事實。拜登上台之後,美國依然只能向中國大量出口農產品、石油及天然氣。

(作者為財經評論員。)