社會.時事
2022-10-28
二〇二二年十一月號
特首上任開局向好  未來施政任重道遠

香港特首李家超上任過了百日,輿論稱他率領政府團隊親民下基層,順應民心調整防疫政策,十月十九日又推出首份《施政報告》,落實他的施政理念,逐步實現新一屆政府的施政目標。政府誓言恢復經濟、注重民生等都贏得讚譽。但香港貧富差距拉大、人才流失、市民期望很高,都考驗李家超未來的執政成效。

過去的四個月,可以說正是香港面臨回歸以來最困難的時刻:疫情反彈、經濟下沉、人才流失,貧富差距拉大等,甚至久違的持槍搶劫的惡性事件都抬頭。這一任特首可謂臨危受命、責任重大。面對香港人心浮動、百業待興,雖然李家超的民望不斷創下新高,但在他交出首份《施政報告》後,對新一屆特區政府的考驗還只是剛剛開始。

香港開始走上復常之路

上任後,李家超提出「百日維新」,以「結果為本」,強調自己「不只是叫口號,真正希望有成果」。他提出上任百日內,為指定的工作定出「關鍵績效指標」(KPI);承諾負責督導公營房屋興建項目的「公營房屋項目行動工作組」,要在上任百日內,提交初步加快興建公營房屋的工作建議,以提升未來五年內整體公營房屋的落成量,令公屋輪候時間不再加長甚至縮減。當然,這些都是宏觀的長遠目標,目前看到的僅是遠景。

面對持續兩年多的疫情,李家超大幅調整防疫政策,取消航班熔斷機制、放寬海外抵港檢疫的隔離政策、放寬本港的社交距離措施,香港開始走上復常之路。

八月份,政府推出新的扶貧政策,重點協助弱勢社群家庭,協助住在「劏房」的初中學生。特別公布解決跨代貧窮的試驗計劃,以扶持基層初中生擺脫跨代貧窮為目標的「共創明Teen」,首批二千人,獲師友配對指導及財政資助,讓這些學生有機會享受社會,接交良師益友。

李家超首創立法會前廳交流會,加強與議員溝通;倡導「香港新市容」全港清潔運動,清理街道和後巷的衛生黑點、鼠患黑點等。過去的百日,李家超目標措施接地氣,在香港低迷社會氣氛之中,市民眼前有了點點亮光。

在上任百日的前夕,李家超特別在社交網站發帖文表示,指已收到涉及土地房屋供應的兩份「百日報告」,他將審視這兩份報告的建議,納入十月十九日公布的《施政報告》內。他已訂立過百項不同指標,涵蓋土地房屋、人才策略及醫療社福等不同範疇,於《施政報告》中作了交代。

需短期內拿出實際解決方法

在李家超發布任內首份《施政報告》前,香港輿論高度關注新一屆特區政府的未來施政,聚焦香港如何就解決房屋、養老、扶貧等「老問題」,與防疫、人才等「新熱點」,提出行之有效的政策。

中評智庫大數據中心分析香港社交媒體數據得出結論:今年《施政報告》發布前的香港民情穩定理性,泛政治化退潮,對新一屆特區政府的首份《施政報告》充滿期待,在熱議吸引人才、鞏固國際競爭力的同時,港人也普遍希望政府更加關懷基層民生,尤其對住房問題的負面情緒降至六年來低位,反映出港人靜待《施政報告》釋出利好消息。

香港民意研究中心九月份的這一屆特首民望調查,李家超的最新評分為五十三點五分,其支持率為百分之四十九,反對率為百分之三十六,民望淨值為正十三個百分點,創下二○一八年八月以來特首民望淨值新高。

中評社分析香港社交媒體輿情,今年《施政報告》前期討論聲量僅次於新冠疫情爆發首年的二○二○年《施政報告》,屬近六年來第二高;今年《施政報告》發布前夕,香港社交媒體對特區政府支持度也在近六年中排名第二,僅次於二○一七年。綜觀社交媒體討論當中,香港持續高漲的社會泛政治化程度,已經逐步降至近六年來最低。對《施政報告》的討論爭議雖不乏多元交鋒,但總體社會氣氛能回歸理性、務實,少充斥情緒化、敵對化的謾罵攻擊。

李家超上任百日至新一份《施政報告》推出,開局向好,相信過去短短的幾個月的表現,基本符合香港市民的預期。但這應該還僅是李家超執政的前菜,首份《施政報告》發布,大菜端出,才是真正接受考驗的開始。未來市民要看實效,不會僅看你說了什麼,甚至不看你做了什麼、怎麼做,而是看解決多少問題,市民實際得到多少效益。尤其是房屋、養老、扶貧等涉及基本民生,都需要短期內拿出實際解決的方法,甚至短期內就能見到改變,讓市民得到實惠。如果現實跟不上預期,香港市民不會諒解。

香港貧富懸殊全亞洲最嚴重。聯合國人類住區規劃署發表年度報告,指香港是全亞洲貧富懸殊最嚴重的城市,也是全球貧富懸殊先進地區之首,其堅尼系數高於零點四警戒線。近年,社會不穩又出現長時間的疫情,香港經濟下滑雪上加霜,但貧的更貧,富則更富的兩極分化情況卻更為嚴重。

貧富差距是檢驗施政的指標之一

就在特首《施政報告》發布前,樂施會發表《香港貧窮狀況報告:疫下本港貧窮與就業面貌》,分析政府統計處數據,發現香港「貧富差距」拉大,疫情前是三十四點三倍,今年第一季擴大到四十七點三倍。最貧窮組別的平均月收入於二○一九年是三千五百港元,現在跌至二千七百港元,跌百分之二十二點九;而月入平均最高的組別卻由十二萬升至十二萬七千六百元。

說一千道一萬,貧富差距是檢驗政府施政成效的重要指標之一。香港長期不能實際解決的貧富差距,疫情下沒見好轉反而更為惡化,背後反映的就是這個社會不公的現實。雖然,香港不是福利社會,但港府不能無視這類社會分化現象,需要以不同政策來對待貧富兩極,在資源投放上更為傾向貧窮的社會低層人口。否則,不斷拉大的貧富差距,會分化社會,種種社會問題會浮現。

香港民意研究中心這屆特首民望調查,其中有百分之十的被訪者是給特首零分的,雖然難說不帶有情緒,但也確實反映經過了反修例、疫情,現在又是經濟失序的不斷打擊,香港人思變的期待很高。

香港奉行資本主義,但資本主義不一定要放任市場和資本無序,更不代表必然是貧富懸殊。特首任重道遠!

(作者為香港媒體人。)