在疫情、經濟、穩定的平衡下，「兩害相權取其輕」佔了主導。疫情已近三年，老百姓確實對防疫失去了耐心，特別是年輕人和那些沒有穩定收入的人群，變得越來越不能忍受被管控。

武漢最早發現的新冠肺炎患者的發病時間來是二○一九年十二月八日，迄今就要整整三周年了。

古人有言：「大疫不過三。」然而，大疫三周年之際，疫病並沒有離去，中國仍然陷在疫情的管制困境中。日前，在中國老百姓對疫情防控管制越來越焦慮之時，中央「優化防控措施二十條」出台了。

三「要」兩「盡快」

這二十條措施，主要體現了三個「要」：「疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全。」還有兩個「盡快」：「盡快遏制疫情擴散蔓延，盡快恢復正常生產生活秩序」。同時強調，要糾正「層層加碼」，不能「一刀切」等，並對保障民生方面提出要求，要全力做好人民群眾生產生活服務保障，切實滿足疫情處置期間群眾基本生活需求，保障看病就醫等基本民生服務，加大對老弱病殘等特殊群體的關心幫助力度，解決好人民群眾實際困難，盡力維護正常生產工作秩序。

「二十條」裏的具體內容包括：「隔離」由「14+7」放寬為「7+3」，對結束閉環作業的高風險從業人員由「七天集中隔離或七天居家隔離」調整為「五天居家健康監測」，核酸檢測不得「一天兩檢」或「一天三檢」，不再判定「密接的密接」，高風險區以單元、樓棟為單位劃定，不得隨意擴大。高風險區連續五天未發現新增感染者，降為低風險區。符合解封條件的高風險區要及時解封。

另外，取消入境航班熔斷機制，登機前四十八小時內兩次核酸檢測陰性證明調整為一次；入境人員陽性判定標準為核酸檢測Ct值；入境人員隔離天數由「7+3」調整為「5+3」，在第一入境點完成隔離後，目的地不得重複隔離。這三年來的防疫，最初的半載一年，中國老百姓非常配合，出現了世界上罕見的凝聚力；進入第二年，出現封控人們也還能忍耐，儘管已經開始出現疲憊；到了第三年，世界各國紛紛開放，一些醫學專家也認為新冠是「大號流感」，恐怕以後一直與人共生，但中國仍然沒有放鬆防疫。

後來「封城」改了名稱，叫作「靜默」，但行為一樣，都是被管制在家中或者送去隔離方艙。

層層加碼不可忍受

最讓老百姓忍受不了的，就是地方政府的「一刀切」和「層層加碼」。出現一個病例隨即管控一大片，出現多個病例就可能封城。

新疆一個小區從高樓拍的一張照片，讓所見者無不感到悲涼：樓下停車位停靠的三輛車，從樹葉青綠到樹葉發黃，然後樹葉脫落，最後白雪覆蓋……

不少管控片，最初說是七天，然後就是不斷地延長七天，再延長七天，被管控者不知道會延長到什麼時間。而且管控者為了防止被管控者外出，封門、拉鐵絲網、堵塞通路。

有心理學家說，突如其來被關在家裏，而且不知道什麼時候能解封，經濟上再遭遇困境，就容易造成一些意外事件的發生。

結果出現了各種意想不到：有跳樓的，有因病情耽擱而死亡的，有集體抗議的，有暴怒致使防疫人員死亡的……

基層因為疫情原因得到了無節制的權利，許多作法突破了法律的界限，隨便以某個名義就可附加到被管理者身上。這種對法律的冒犯和褻瀆，也讓老百姓怨聲載道。

比如，黑龍江肇州一家奶茶店服務員對進店三人說﹕「歡迎光臨，掃一下碼」，對方稱﹕「說晚了，第一句就應該說掃碼」，隨後「顧客」亮明市場監管局的身份，認定該奶茶店執行防疫要求不徹底，掏出封條勒令奶茶店關門。此事引起網絡沸騰和憤怒，被網民斥為「以最小的權力，做最大的惡事」。肆無忌憚到「拿自己的鐵飯碗，砸人家的泥飯碗」。

過度防疫，「一刀切」的層層加碼，隨之帶來的種種次生災難是公眾最不可忍受的。「二十條」特別提及嚴禁隨意封校停課、停工停產、未經批准阻斷交通、隨意採取「靜默」管理、隨意封控且長時間不解封、隨意停診等各類層層加碼行為。要求地方黨委和政府落實屬地責任，嚴格執行國家統一的防控政策。

「二十條」出台後，一些地方政府馬上表態執行，目前多地已取消區域全員核酸檢測。

「試驗田」的經驗

有石家莊市民在網上反映﹕「石家莊成試點城市了，真的放開了，有點害怕，以後公共場所不看核酸了，核酸點也要取消了，都自費測了，一天新增快五百個，結果幼兒園、小學全部通知開學了，突然放開大家都不敢去。」隨後，不少石家莊網友跟帖表示有此類情況發生。

對於石家莊市取消全員核酸的傳言？官方回應：「確實不要求全員強制核酸檢測。」與此同時，石家莊市政府還給全體市民寫了一封信，希望大家做好自我防護。

網上對此現象的議論熱烈非常。石家莊作為一個省會城市，敢於率先成為內地的「試驗田」，某種程度上讓網民改變了對石家莊過去存在的保守印象，認為它一躍成為了一條漢子。

除了疫情本身和民生問題以外，國家經濟和個人經濟的困境也是一個很大的問題。有些人被困在家中不能去工作，房貸還不了，生活被攪得一團糟。

所以，中央「二十條」強調，要最大程度保護人民生命安全和身體健康，還要最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。

理性的政策需要全民的配合

提到經濟，三年來的疫情，今年對中國經濟的影響恐怕是最大的。上半年上海全城「靜默」時，經濟損失就難以估量。現在有人為深圳的「靜默」估算道：深圳停擺一周，損失六百多億元，找到了六百四十三宗新冠陽性。其中無症狀百分之十，輕症百分之七十二，普通型百分之七，重症零，死亡零，等於花六百多億找出六百四十三人，平均每個人的成本是一個億。

目前，某種程度上鬆綁了，但隨之而來也有疫情擴散的擔憂。現在社會上有兩派，一派要求放開，一派希望繼續嚴管。要求放開的一派被稱為「躺平」，不希望放開的一派稱這些要求放開的人為「躺匪」。

在兩難中，中央指出，必要的防疫舉措不能放鬆，既要反對不負責任的態度，又要反對和克服形式主義、官僚主義，糾正「層層加碼」、「一刀切」等做法。

但如何才能做到「既要，又要」，各地政府到底該怎麼辦？胡錫進坦言﹕「各地的壓力肯定更大而不是變小了。」

現在的矛盾，被社會上的一句流行語高度概括出來：「政策告訴你，可以出去了！數據告訴你，你出去試試！現實告訴你，還是在家待着吧！」

今年冬天，新冠病毒和流行感冒疊加起來發作，到底對人類能帶來多大的傷害現在還是未知。

香港可謂內地的「試驗田」，「二十條」出台和香港當今的情況也有一定關係。

近兩個月前，考慮到香港的經濟發展和國際交往問題，香港改變了以前的嚴防措施，採用了「0+3」的寬鬆政策。從實施五十多天的情況看，雖然入境人數增多，輸入病例增加，但並未造成疫情爆發。社區中受新冠病毒感染的總人數、新冠病毒的有效繁殖率、重症及死亡病例都基本趨於平穩。

直面對待社會心理的變化，選擇回應社會情緒的調整，讓老百姓接受下一步鬆綁後可能產生的一些後果，進一步做好自我防護，呈現出基本的調子。

三年了，疫情、經濟、穩定，缺一不可。中國「摸着石頭過河」般尋找平衡三項內容的政策「臨界點」，但願今冬諸事順利，社會層面能夠平穩越過「臨界點」。

擁有十四億人的世界第一人口大國中國，如果發生美國那樣的死亡率，數字將是非常驚人的。所以，能否安全穿越這場大疫情，既需理性的政策，也需要溫暖的關懷，更需要全民的配合。

（作者為本刊特約主筆。）