社會.時事
2025-2-28
二〇二五年三月號
加入或毀滅——特朗普激發加拿大抗美運動(丁果)

加拿大人萬萬沒有想到,那個在戰後八十年心心相印、息息相關的美國,居然會向同文同種同制度的自己背刺一刀,而且還是一刀致命。用《華爾街日報》的話來說,特朗普要吞併加拿大為美國的第五十一個州,否則就將揮起稅率高達百分之二十五的關稅大棒,置加拿大經濟於死地。這種明目張膽的侵略性言論,嚴重傷害了加拿大的自尊心,也讓原本珍視的國家主權與尊嚴大受打擊;正如坊間對美國與其盟友關係的嘲諷所言:做美國的敵人雖然危險,做美國的朋友卻更要命。是的,全世界包括不少美國人在內,都沒有猜測到特朗普重返白宮之後,竟然宣稱要對自己的鄰國、北美自由貿易的夥伴加拿大和墨西哥首先開徵關稅,以解決兩國對美國的巨大貿易順差。更加令人驚訝的是,特朗普在二月二日宣布加稅之後,不到二十四小時,通過與墨西哥總統辛鮑姆和加拿大總理杜魯多的電話溝通,在確認兩國在芬太尼查緝、邊境堵截非法移民加大預算投入和人手之後,特朗普就放軟身段,宣布對兩國的關稅徵收延緩三十天「以觀後效」。但這個暫時延緩,並沒有解決加拿大人的憂慮,拒買美國貨的風潮瞬間席捲加拿大,連在加拿大內部一直想獨立的魁北克人,對加拿大感到自豪的人數比例也上升了近十個百分點。加拿大總理杜魯多明言:目前加拿大最大的國家安全威脅,就是特朗普的兼併野心。  

杜魯多是重要原因 

然而,特朗普反覆鼓吹吞併加拿大,甚至想用高關稅搞垮加拿大經濟的做法,讓將美國視為父兄的加拿大人感到悲憤莫名。針對國際社會普遍認為特朗普的「五十一州」論是爭取談判籌碼的說法,目前帶領留守政府的杜魯多終於在二月七日的一次商業會議上承認:「特朗普先生認為,實現這一目標(平衡貿易)最簡單的辦法,就是吞併我們的國家,這是認真的。」這也充分說明,為什麼杜魯多在特朗普就任前趕到海湖莊園表忠心之後,回到加拿大就展現了前所未有的對美強硬姿態,稱加拿大從二戰、韓戰到阿富汗戰爭,從來沒有辜負美國,如今特朗普竟然要扼殺加拿大的經濟,並從領土上兼併加拿大,這是絕對無法接受的,加拿大要全面抵抗美國的霸凌。由此,對特朗普唯唯諾諾的杜魯多,在離開政壇之前,開啟了「抗擊美帝國主義」的無硝煙愛國戰爭。 

其實,杜魯多正是讓特朗普對加拿大「下毒手」的重要原因。雖然加拿大素來是對美國亦步亦趨的「小兄弟」,但在杜魯多總理的治理期間,渥太華為了討好華盛頓,不惜與包括中國在內的亞太大國翻臉,收窄在保守黨總理哈珀執政時期開拓的多元貿易通道,再度回到把「經貿雞蛋」主要放在美國籃子裏的依賴政策,僅二○二二年一年,就有價值一萬億美元的資金從加拿大流向美國,頂尖大學五成的理工科畢業生南下美國工作。當特朗普威脅要對加拿大徵收百分之二十五關稅,以及索性把加拿大變成美國第五十一個州,加拿大人仍然心存幻想,認為無非是不喜歡杜魯多的特朗普打嘴炮,吃加拿大的豆腐。至少,他們認為華盛頓先要對付大國博弈的對手中國,而不會首先對同文同種同制度的小兄弟開刀。誰知,特朗普拿着「中國威脅論」割韭菜,他連自己的大選支持者都不放過,不斷來回收割,甚至還在就職前幾天發行「特朗普加密幣」大撈一把,又怎能放過就在自己眼皮底下的加拿大和墨西哥這兩塊「肥肉」呢?雖然加拿大政府到特朗普宣布加稅的最後一刻,包括外交部長、移民部長在內的內閣高層還在華盛頓「討饒」,要求特朗普高抬貴手。哪知特朗普一點不講情面,對加拿大和墨西哥下了關稅「毒手」。 

有意思的是,雖然歷史上美加(實為美國及英國殖民當局)之間有過三次軍事對抗,加拿大聯軍甚至焚毀美國總統府,粉碎了美國欲吞併加拿大的企圖。然而在二戰之後近八十年間,加美的漫長邊界沒有任何對抗摩擦,成為世界上最和平的邊界。如今,在特朗普執政的第二任期,「抗擊美帝、救亡圖存」竟然成了加拿大全國的主旋律,這是全世界意料之外的事情。 

兩翼省長共抗特朗普 

同樣,政治立場上勢不兩立的加拿大各省政客,竟不約而同地走到一起,在反美的共同旗幟下,發出了與美國抗衡的強硬聲音,愛國主義熱情全面高漲。加拿大最重要的省份是安大略省,也是加拿大汽車工業的重鎮,右翼的省長福特本來被稱為「加拿大的特朗普」,但因為安省是美國加稅的重災區,他搖身一變成為最反特朗普的地方領袖,率先戴上了「加拿大是非賣品」的棒球帽,威脅將以牙還牙對抗特朗普關稅,甚至不惜提議停掉輸美的電力,讓美加邊境的百萬美國用戶陷入一片漆黑。而西部地區左翼的卑詩省省長尹大衛,則痛斥特朗普的言論是對盟友加拿大的背叛,要求省民團結起來,抵制美國貨品、放棄去美國旅遊、下架美國的產品、尤其是來自特朗普基本盤(即共和黨控制的州份)的產品。更有加拿大國會議員公開罵特朗普是一個重罪犯,要扼殺加拿大的價值觀、國家尊嚴和領土主權。 

加拿大民調顯示,除了阿爾伯塔省以外,加拿大近九成的人不願意加入美國,表達寧可丟工作、餓肚子,也要跟特朗普對抗到底的意願。加拿大民眾甚至在美加冰球隊比賽場演奏美國國歌的時候,發出了前所未有的全場噓聲。更讓特朗普團隊驚慌失措的是,在美國擁有過冬物業的龐大加拿大「候鳥族」,不惜賣掉家族幾代人擁有的家產回到加拿大,或者改去墨西哥過冬,更有人索性放棄美國國籍,以示抗議。 

特朗普點出加拿大致命傷 

雖然特朗普太霸道,對自己最親密的盟友下手,但特朗普的狂言也擊中加拿大雖有國家之名、卻沒有國家獨立經濟體系的死穴。特朗普稱加拿大若少了對美貿易的千億順差,根本就無法生存。既然如此,加拿大民眾為何不加入美國,既沒有了加稅的壓力,也可以大幅度減稅,生活會幸福很多。確實如此,加拿大貴為七大工業國之一,但整個經貿體系嚴重依賴美國,除了亞太門戶卑詩省以外,安省和魁省的八成經貿產品,都依賴美國市場。加拿大雖然是全球資源大國,但賣給美國的原油價格,竟然低於國際市場的三成;而美國再將原油、天然氣加工後再以高價賣給加拿大消費者。人們不解,為何加拿大不自行建立煉油廠,生產高附加價值的汽油,藉此降低國內消費者的用油負擔?換句話說,加拿大與美國的進出口貿易架構,宛如第三世界與第一世界的貿易模式,加拿大賣原料,美國賣加拿大先進產品。想想也是,加拿大作為西方大國,竟然在疫情期間無法獨立生產疫苗,小如台灣,好歹也能自己生產一款爭議百出的「高端」疫苗。至於國防,加拿大更是完全依賴美國的防衛力量,不講別的,美加人口差距十倍,美國有一百二十萬兵力,加拿大理應有十二萬兵力,但目前加國只有六萬五千兵力。難怪特朗普嘲諷加拿大:自己都無法保衛漫長的國境線,何以既要美國付出代價,卻又抗拒成為美國一個州?而加拿大作為北約國家,如果按照美國要求增加軍費到GDP的百分之五,那就無法維持國家的正常運作了。至於被特朗普詬病的加拿大農業和畜牧業,尤其是奶酪製品,需要靠國家的大量補貼才能勉強抵禦美國產品的長驅直入。 

加拿大人也很清楚,一旦與美國打貿易戰,幾乎沒有勝算。在對等關稅戰和貿易戰的情景之下,加拿大第一年的GDP就會下降兩點五個百分點,若美國市場對加拿大商品的需求大幅度下降,GDP增長更會受到三個百分點的衝擊,在那種情況下,阿爾伯塔省和曼尼托巴省的親美傾向將會加重。因此,加拿大人寄望於特朗普挑起的全球關稅戰能遭各國共同抵制,進而迫使特朗普改弦更張,讓加拿大得以擺脫特朗普貿易戰的陰影。 

加拿大痛定思痛 

加拿大朝野雖然告訴特朗普,加拿大絕不接受美國的任何吞併企圖,並即時強化國家安全,加強對特朗普垂涎三尺的關鍵礦產、能源、科技領域的外資監管,防止被美國釜底抽薪、掐斷咽喉,但加拿大相當清楚,要防止被特朗普吞併或淪為美國的經濟殖民地,關鍵在於改變傳統產業與對外貿易的結構,減少過度依賴美國市場。一方面,可以透過與歐盟等國家的雙邊貿易協定,以及《全面與進步跨太平洋伙伴關係協定》(CPTPP)和加中、加印間的自由貿易談判,迅速推動貿易多元化,以牽制特朗普「美國優先」的單邊主義。另一方面,還要藉由新增移民人口來擴大主要內需市場,進而鞏固加拿大作為西方強國的獨立基礎,從根本上排除特朗普的覬覦之心。 

(作者為本刊特約記者。)